2019电梯事故新闻

根据《中华人民共和国特种设备安全法》 《特种设备安全监察条例》规定，现将2019年全国特种设备安全形势通知如下。

一、特种设备基本情况，

(一)特种设备注册数量。

截至2019年底，中国特种设备总量2019电梯事故新闻已达1万台。其中：锅炉10000台、压力容器10000台、电梯10000台、起重机械10000台、客运索道1089台、大型游乐设施24900台、场(厂)内专用机动车辆10000辆。此外，还有1.64亿个气瓶和1万公里的压力管道。(见图1)

图特种设备数量年度分类比例

(二)特种设备生产经营人员。

截至2019年底，特种设备生产(包括设计、制造、安装、改造、修理和加气)80227台，其中设计3634台，许可证3663个，制造17282台，许可证17905个，安装、改造和修理30470台，许可证30539个。(见图2)特种设备操作人员有12，155，500个证书。

图2 2019年特种设备生产许可证分类规模

(三)特种设备的安全监督检查。

截至2019年底，全国特种设备安全监管机构4161个，其中国家级1个，省级33个，市级481个，县级2552个，区县机构1094个。全国共有特种设备安全监察员90164名。

截至2019年底，全国特种设备综合检测机构454家，其中系统内检测机构270家，行业检测机构184家，企业自检机构184家。此外，房屋建筑工地和市政工程工地还有43家型式检测机构、563家无损检测机构、2065家气瓶检验机构、665家安全阀校验机构、310家起重机械检验机构。

2019年，全国各级特种设备安全监管部门开展特种设备执法监督检查203.04万人次，发布安全监管指令13.39万条。特种设备检验机构对104.39万套特种设备及其零部件的制造过程进行监督检查，发现并督促企业处理质量安全问题2.1万件；监督检查了157.66万套特种设备的安装、改造和维修过程，发现并督促企业处理47.3万个质量安全问题。定期检查在用特种设备861.37万台，发现用户催问的质量安全问题191.32万个，其中承压设备问题16.3万个，机电设备问题175.02万个。

二、特种设备安全状况

(一)事故的总体情况。

2019年，全国发生特种设备事故及相关事故130起，死亡119人，受伤49人。与2018年相比，事故数量下降37，22.2%，死亡人数下降34，22.2%，受伤人数下降11，18.3%。万件特种设备死亡率为0.11。全年未发生重大事故，特种设备安全形势总体稳定。

(二)事故的特点。

按设备类别划分，锅炉事故11起，死亡9人；压力容器事故4起，死亡7人；气瓶事故4起，死亡3人；压力管道事故1起，死亡1人；电梯事故33起，死亡29人；起重机械事故26起，死亡26人；特种机动车辆事故45起，死亡42人；大型游乐设施事故6起。(见图3、图4)其中，发生事故最多的前三位设备是现场(工厂)专用机动车、电梯、起重机械，均为机电专用设备，占事故总数的80.00%，占死亡总数的81.51%。

图3 2019年特种设备事故数量和比例

图4 2019年特种设备事故死亡人数和比例

按发生环节，使用环节发生109例，占83.85%；维护环节16个，占12.31%；安装拆卸环节3个，占2.31%；1个灌装和运输环节，占0.77%；1个制造环节，占0.77%。(见图5)

图5 2019年特种设备事故分布比例

按涉及行业分，制造业发生51起，占39.23%；发生在26个社会公共服务行业，占20.00%；冶金石化行业17例，占13.08%；交通运输业和物流业11起，占8.46%；其他行业和领域25个，占19.23%。(见图6)

图6 2019年特种设备事故行业分布比例

从损坏形式来看，承压设备(锅炉、压力容器、气瓶、压力管道)事故的主要特点是爆炸、泄漏、火灾等。机电设备事故[起重机械、电梯、大型游乐设施、场(厂)内特种机动车辆]的主要特征是坠落、碰撞、挤压、剪切等。

从发生月份来看，2月份特种设备事故数量最低，8、10、12月份最高。(见图7)

主要原因是2月份春节假期期间，工矿商贸行业停产，事故相对较少；8月和10月是暑假，人员安全意识松懈。在线监测、隐患排查、安全管理存在漏洞和盲点，事故相对频发；随着12月份临近年底，很多行业都出现了赶工期、交叉作业等问题，事故比较频繁。

图7 2019年1-12月特种设备事故分布

(3)事故原因。

截至2019年底，共结案93起特种设备事故。根据对封闭材料的分析，事故原因主要分为三类。一是因使用管理不当发生的事故，约占总数的87.10%。违章操作仍然是事故的主要原因，表现为违章操作、操作不当甚至无证操作、缺乏维护、管理不善等。第二，设备制造、维修、安装、拆卸和运行中因质量和安全缺陷造成的事故约占8.60%。三是其他次要原因造成的事故约占4.30%。(见图8)

图8 2019年特种设备事故比例分布

事故原因按设备分类如下：

1.锅炉事故。违章操作或操作不当1例，无证操作3例，设备缺陷和安全附件故障1例，其他次要原因3例。

2.压力容器事故。非法操作或操作不当1例。

3.气瓶事故。安全管理维护不到位1例，其他次要原因1例。

4.压力管道事故。1例安全管理和维护不到位。

5.电梯事故。违规操作或操作不当9例，无证操作1例，设备缺陷和安全部件或保护装置故障4例，应急救援(自救)不当2例，安全管理和维护不当8例。

6.起重机械事故。违规操作或操作不当14例，无证操作1例，设备缺陷、安全部件故障或防护装置故障3例。

7.场(厂)内特种机动车辆事故。违规操作或操作不当24例，无证操作10例。

8.大型游乐设施事故。非法操作或操作不当3例，无证操作2例。

三、2019年特种设备安全监管和节能的主要工作

一是牢牢把握安全底线，安全形势稳定好转。组织危险化学品相关特种设备、液化石油气钢瓶、电站锅炉范围内的管道、大型游乐设施、客运索道等特殊安全隐患的排查治理。消除全国各类特种设备安全隐患256336处，组织推进X80钢级天然气管道焊接技术和检测标准研究，取得初步成效。

二是进一步推进出院诉讼改革，各项工作取得显著成效。精简和分散特种设备许可项目，以及生产单位许可项目的数量

四是深化重大事件保障机制，圆满完成各项保障任务。统筹协调新中国成立70周年、第七届军事运动会等重大活动的特种设备服务保障工作，建立重大活动举办地与周边省份特种设备安全联合防控机制。

同时，一系列基础工作得到加强，监管效率进一步提高。完善法规标准体系，组织修订《起重机械型式试验规则》 《热交换器能效测试与评价规则》安全技术规范。加强特种设备信息化建设，在平台部分省市开展电梯质量安全追溯信息试点应用；气瓶质量安全可追溯信息平台加快建设；移动压力容器质量安全可追溯信息在平台；初步建立，实现在线实时查询设备型式试验报告。加大教育培训力度，组织制作培训视频和教材，组织锅炉节能环保培训，提升基层安全监督员的专业能力和技术水平。加强国际交流，推动建立规范合作机制。组织电梯安全宣传，制作电梯安全乘坐宣传视频和公益广告，被媒体广泛转载和传播，取得良好的宣传效果。

特此宣布。

市场监督总局

2020年4月14日

(这篇文章公开发表)

2019年全国安全事故汇总(2019年全国重大安全事故)

河北省衡水翡翠华庭“425”施工电梯轿厢坠落，发生重大事故

2019年4月25日，河北省衡水市崔飞华亭工程1号楼施工现场发生一起严重事故，造成11人死亡，2人受伤，直接经济损失约1800万元。

发生原因

但在事故施工电梯安装过程中，未安装标准节16、17连接位置西侧的两个螺栓，17节以上的标准节不具备抗侧翻能力，形成重大事故隐患。但事故施工电梯安装后，未按规定进行自检、调试、试运行，未经组织验收就非法投入使用，最终导致事故发生。

主要教训

：

一是施工单位项目主要负责人为挂靠人员，实际不在现场实习，施工现场由总包管理，造成安全管理混乱。

二是专项施工方案内容不全，与事故施工电梯模型不符，无法指导安装作业。安装前未按规定进行安全技术交底，安装过程中未安排专职安全员进行现场监督。

三是施工单位未经组织验收就非法投入使用，在接到监理通知停止非法使用后仍未整改继续使用。

四是政府及相关监管部门未能对施工现场明显的违法违规行为进行整改，安全监管流于形式。

以上是建筑行业安全知识频道分享的2019年中国十大生产安全事故，即河北省衡水市崔飞华亭——“4.25”建筑电梯坠车事故。希望大家以此为戒，提高工作生活中的安全意识，消除安全隐患，预防安全事故。后续建筑安全知识频道将继续更新建筑安全知识，与大家一起学习进步，欢迎关注